就《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法》答記者問

      中國銀保監會有關部門負責人 就《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法》答記者問


      為進一步加強信托公司市場準入工作管理,中國銀保監會發布了《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法》(以下簡稱《辦法》),有關部門負責人回答了記者提問

      一、《辦法》的出臺背景是什么?

      2015年原銀監會出臺《中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》對規范信托業市場準入工作起到了重要的作用。近年來,隨著信托行業的不斷發展、國務院“放管服”改革的不斷深入和進一步擴大開放政策的持續推進,為適應當前監管要求和行業新發展階段需要,銀保監會結合前期市場準入工作實踐,對中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》進行了修訂,出臺了本《辦法》,著力于進一步強化監管引領,提升準入監管工作有效性。

      本次修訂《辦法》在強化股東監管方面提出哪些要求

      結合前期出臺的《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》《信托公司股權管理暫行辦法》等相關制度文件,本次辦法修訂在強化股東監管方面明確了以下要求:一是強化非金融企業入股信托公司資質要求,對擬成為信托公司控股股東的非金融企業,在權益性投資余額比例、盈利能力凈資產比例等方面提出更嚴格的準入標準二是強化股東入股資金來源審查要求,嚴格要求自有資金出資。三是嚴格規范信托公司股權質押,進一步要求股東承諾不所持有信托公司股權的受(收)益權等形式設立信托等金融產品四是明確信托公司股東管理、股東的權利義務等相關內容應按照有關規定納入信托公司章程

      三、本次修訂《辦法》在引導信托公司轉型發展方面有哪些舉措?

      一是鼓勵信托公司開展本源業務,調整“信托公司特定目的信托受托機構資格”準入條件,適當放寬對信托公司經營年限和監管評級的要求。二是引導信托公司強化合規經營理念,新增信托公司合規總監任職資格條件及許可程序內容。三是優化信托公司公司治理機制,強化獨立董事監管,提高獨立董事履職的獨立性,明確要求獨立董事在同一家信托公司任職時間累計不得超過6年。

      、《辦法》公開征求意見的情況如何

      2020年4月14日至5月14日,銀保監會就《辦法》面向社會公開征求意見,社會各方給予了廣泛關注并提供了寶貴意見。銀保監會對反饋意見逐條進行了認真研究,對其中符合監管導向和行業發展實際的意見建議進行了吸收采納,主要對相關高管任職資格條件進行了修改。下一步,銀保監會將會繼續指導信托公司堅定受托人定位,努力探索轉型,堅持回歸本源,充分發揮制度優勢,提升服務實體經濟質效。

      附:中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法

      http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=944462&itemId=928&generaltype=0

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